Герб города Новополоцка
Главная
К видам мотивации относятся
Посудомоечная машина бош сайленс плюс инструкция

Проблемы источников права социального обеспечения

Система источников права социального обеспечения достаточно сложна и противоречива. Она охватывает, как уже было сказано, международные договоры и нормативные правовые акты практически всех уровней и нормотворческих органов. Рассмотрим содержание основных из них. Международные акты ООН, МОТ, Совета Европы, а также договоры, заключенные государствами в рамках СНГ, ратифицированные Российской Федерацией или СССР , в силу ст.

К их числу относится Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированный Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября г. Участвующие в данном международном договоре государства приняли на себя юридические обязательства гарантировать каждому право на социальное обеспечение, включая право на социальное страхование, и обеспечить право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни.

Пакт предусматривает также, что семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании.

Матерям в течение разумного периода до и после родов должна предоставляться особая охрана, а работающим матерям должен предоставляться в течение этого периода оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению.

Дети и подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Конвенция о правах ребенка г. Государства — участники данной Конвенции признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения и право на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

Право на особую заботу со стороны государства признается за неполноценным ребенком с целью обеспечения ему эффективного доступа к услугам в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья и в итоге наиболее полного вовлечения такого ребенка в социальную жизнь. В соответствии с этой Конвенцией государства проводят национальную политику в области профессиональной реабилитации и занятости инвалидов, основанную на принципе равенства возможностей инвалидов и трудящихся в целом; принимают меры по организации служб профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства, занятости, а также других связанных с ними служб, чтобы инвалиды имели возможность получать, сохранять работу и продвигаться по службе.

К числу международных договоров как источников права социального обеспечения относятся также заключаемые странами Содружества Независимых Государств соглашения, нормы которых регулируют общественные отношения по социальному обеспечению граждан при переезде их из одного государства СНГ в другое Выше уже говорилось, что по юридической силе источники права делятся на законы и иные нормативные правовые акты.

Законы делятся на конститутивные, кодификационные и текущие. К конститутивным актам относится Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая 22 ноября г. Декларативные положения этого акта затем были законодательно закреплены в Конституции РФ. Конституция РФ как основная база всего текущего законодательства в Российской Федерации закрепила положение о том, что российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты ст.

Конституция РФ закрепляет также право граждан: Основы закрепляют понятие охраны здоровья граждан и ее основные принципы, права граждан в области охраны здоровья. Впервые в источнике права такого высокого уровня нашло конкретное закрепление содержание этого права с учетом специфики субъектов — его носителей.

В частности, отдельно предусмотрено право на охрану здоровья: К числу гарантий осуществления медико-социальной помощи гражданам Основы относят: Другим кодификационным законом стал Федеральный закон от 16 июля г. Он закрепил основные принципы осуществления обязательного социального страхования, виды социальных страховых рисков, страховые случаи, виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования.

Кодификационным является также Федеральный закон от 19 мая г. В связи с его принятием утратил силу ряд нормативных правовых актов различного уровня, поскольку данный закон закрепил единую систему пособий, адресованных гражданам, имеющим детей.

Это пособие по беременности и родам женщине, подлежащей социальному страхованию на момент предоставления отпуска по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; пособие в связи с рождением ребенка, полагающееся каждой семье; пособие за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, назначаемое в порядке социального страхования; ежемесячное пособие на каждого ребенка с момента его рождения и до достижения 16 учащимся 18 лет, назначаемое семьям с определенным уровнем среднедушевого дохода.

Ряд текущих законов регулирует пенсионное обеспечение различных категорий граждан. Наиболее важным среди них является Закон РФ г. Данный закон определяет уровень жизни подавляющего большинства пенсионеров. За сравнительно короткий период в него вносилось более 35 изменений, причем зачастую изменялась редакция сразу нескольких статей. Статья 7 этого закона, предусматривающая систему адаптации пенсионных выплат в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги, кардинально изменялась четыре раза.

При этом каждое очередное изменение, по существу, снижало уровень защиты пенсионных выплат от инфляции. В результате уровень пенсии не возрастал, а катастрофически снижался, поскольку вновь вводимые мизерные его повышения не компенсировали реального снижения пенсии в связи с инфляционными процессами. Другим не менее важным законом, регулирующим пенсионное обеспечение достаточно широкого круга лиц, является Закон РФ от 12 февраля г.

Этот закон, по существу, закрепил привилегированную пенсионную систему, поскольку предусматривает более высокий уровень пенсионного обеспечения, не ограничивая его фиксированной величиной, и автоматическую индексацию всех назначаемых по нему пенсий. Его нормы регулируют пенсионное обеспечение: Социальное обслуживание граждан также регулируется законами.

Это Федеральные законы от 24 ноября г. Даже простое перечисление законов, действующих в сфере социального обеспечения граждан, свидетельствует о том, насколько сложным и многослойным является на современном этапе законодательство о социальном обеспечении.

Право социального обеспечения России — одна из немногих отраслей права, не имеющих кодификационного нормативного акта. Поэтому одной из актуальных проблем совершенствования системы источников этой отрасли является проблема поэтапной промежуточной кодификации законодательства, регулирующего видовые общественные отношения пенсионные, по обеспечению граждан социальными пособиями, компенсационными выплатами; по социальному обслуживанию и др.

Это создало бы предпосылки для принятия в будущем единого кодификационного источника. Иные нормативные правовые акты занимают значительное место в системе источников права социального обеспечения.

§ 2. Общая характеристика источников права социального обеспечения

Их можно расположить в определенном иерархическом порядке. Прежде всего, это Указы Президента РФ. В соответствии со ст. Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Среди указов, нормы которых регулируют общественные отношения в сфере социального обеспечения, следует назвать следующие.

Указ от 5 мая г. Причем само понятие такой семьи определяется правительством республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

На основании актов, принимаемых субъектами Федерации, комплекс мер по социальной защите многодетных семей, предусмотренных в Указе от 5 мая г. Указом Президента РФ от 16 августа г. В этот Указ были внесены существенные изменения и дополнения Указом Президента РФ от 15 июня г. Легитимность двух названных указов весьма сомнительна, поскольку в соответствии со ст. Указы от 16 августа г. Фактическим основанием для таких привилегий признается должностное положение, что также противоречит Конституции РФ, в которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения ст.

Указом Президента РФ от 27 декабря г. Указом Президента РФ от 7 февраля г. Круг членов семьи, имеющих право на данное содержание, определяется по правилам Закона г. Указом Президента РФ от 15 марта г. Данный Указ противоречит такому кодификационному закону, как КЗоТ, ст. Ограничение размера пособия каким-либо максимальным пределом при этом не предусмотрено. Федеральным законом от 21 июля г. Указами Президента РФ от 15 апреля и 10 июля г.

Указами Президента РФ периодически повышается также размер компенсационных выплат пенсионерам. Следующий уровень иных нормативных правовых актов — постановления Правительства РФ. Это, пожалуй, самая обширная группа источников права социального обеспечения. Постановлениями Правительства устанавливается, как правило, правовой механизм реализации закрепленных в законах прав граждан в сфере социального обеспечения.

Так, порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренный Федеральным законом от 19 мая г. Порядок назначения и выплаты пенсий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 августа г.

Правительством РФ утверждены многочисленные списки, перечни видов работ, профессий и должностей, с учетом которых назначаются пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, пенсии за выслугу лет. Ежеквартально постановлениями Правительства РФ утверждается среднемесячная заработная плата в стране для исчисления и увеличения государственных пенсий.

Постановлением Правительства РФ от 29 сентября г. Данный акт определяет состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, виды дохода, учитываемые при исчислении среднедушевого дохода.

Правительство определило также порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи.

Среди источников права социального обеспечения данного уровня есть ряд актов, регулирующих обеспечение граждан лекарственной помощью бесплатно либо со скидкой. Это Постановление Правительства РФ от 30 июля г.

Этим постановлением утвержден перечень групп больных, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с процентной скидкой со свободных цен.

К числу таких актов следует отнести и Постановление Правительства РФ от 8 апреля г. Важное значение в регулировании общественных отношений по социальному обслуживанию имеет Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 ноября г.

Этот акт закрепляет виды услуг, предоставляемых пожилым и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания, на дому пожилым и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи; дополнительные услуги, оказываемые специализированными отделениями помощи на дому, отделениями срочной социальной помощи; услуги, предоставляемые при полустационарном обслуживании.

Ряд источников содержит нормы, регулирующие социальное обеспечение семей с детьми. Одним из них является Положение о приемной семье, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17 июля г. В данном акте предусмотрено материальное обеспечение приемной семьи. Самостоятельную группу актов составляют акты министерств и других федеральных органов исполнительной власти. Прежде всего, к ним относятся акты Минтруда. Акты этого министерства издаются в виде постановлений либо официальных разъяснений.

Так, постановлением Минтруда от 4 апреля г. Большое практическое значение имеет и такой акт Минтруда, как Разъяснение от 22 мая г. С учетом внесенного изменения указанное Разъяснение предусматривает, что время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством.

Постановлением Минтруда от 29 декабря г. К числу актов других министерств следует отнести Положение о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой попечительством , утвержденное приказом Министерства образования РФ от 19 августа г. Оно предусматривает, что денежные средства на указанные цели выплачиваются опекунам попечителям органами опеки и попечительства исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона.

Решение о назначении денежных средств принимается указанными органами в дневный срок с момента обращения опекуна попечителя. Совместным приказом Минздрава и Фонда социального страхования РФ от 6 октября г. Указанными органами утверждена также Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации предусмотрен Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны от 20 августа г.

К данной группе источников права социального обеспечения относятся также акты других федеральных органов исполнительной власти по вопросам социального обеспечения граждан. Дайте понятие источников права и раскройте возможные критерии их классификации. В каких международных договорах содержатся нормы о социальном обеспечении, являющиеся источниками права социального обеспечения? В каких статьях Конституции России закреплен правовой статус граждан в сфере социального обеспечения?

Чем определяется в соответствии с Конституцией РФ смысл, со держание и применение законов? Каково значение на современном этапе закона как источника права социального обеспечения? Назовите основные законы этой отрасли права. Какова роль указов Президента РФ как источника права? Регулирование каких вопросов осуществляется на основе нормативных актов, принимаемых Правительством РФ? Дайте общую характеристику некоторых из них. Какое место в общей системе источников права занимают на современном этапе акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти?

Приведите примеры таких актов. Чем обусловлено резкое расширение региональных и локальных актов как источников права социального обеспечения и на каких уровнях они принимаются? Какими актами регулируется пенсионное обеспечение в Российской Федерации? Каковы их основные принципиальные положения? На основании каких нормативных актов граждане обеспечиваются пособиями и компенсационными выплатами?

Нормы каких законов РФ регулируют общественные отношения по социальному обслуживанию населения и социальной защите инвалидов? Право социального обеспечения России: Общая характеристика источников права социального обеспечения: Общая характеристика источников права социального обеспечения Характеристика важнейших источников права социального обеспечения.

Правоотношения по социальному обеспечению: Понятие и классификация источников права социального обеспечения. Понятие источников права социального обеспечения и их классификация Общая характеристика важнейших источников трудового права России Глава 4.

Источники права социального обеспечения ГЛАВА 4. Источники права социального обеспечения 3. Источники права Древнерусского государства. Общая характеристика Русской Правды Тема 1. Общая характеристика отрасли уголовного права: Общая характеристика обеспечения иска как процессуального средства защиты права в гражданском судопроизводстве Понятие и предмет права социального обеспечения. Понятия социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения.

Функции социального обеспечения - Гражданское право России - Гражданское право Украины - Диссертации по гражданскому праву - - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Исполнительное производство - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право.

Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - LawBook.

Европейское право Политология Право зарубежных стран Право собственности Право социального обеспечения Правоведение Правоохранительная деятельность Семейное право Судебная психиатрия Судопроизводство Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное право Уголовный процесс Философия Финансовое право Хозяйственное право Хозяйственный процесс Экологическое право Ювенальное право Юридическая техника LawBook.

Гражданское право — Гражданское право России. Авторское право Аграрное право Адвокатура Административное право Административный процесс Арбитражный процесс Гражданский процесс Гражданское право Гражданское право России Гражданское право Украины Диссертации по гражданскому праву Жилищное право Зарубежное право Земельное право Избирательное право Инвестиционное право Исполнительное производство Конституционное право Корпоративное право Криминалистика Криминология Медицинское право Международное право.

Европейское право Политология Право зарубежных стран Право собственности Право социального обеспечения Правоведение Правоохранительная деятельность Семейное право Судебная психиатрия Судопроизводство Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное право Уголовный процесс Философия Финансовое право Хозяйственное право Хозяйственный процесс Экологическое право Ювенальное право Юридическая техника.

Европейское право - Политология - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника -.


Смотрите также:

  • Схемы реактора ic2 experimental мох - В этот Указ были внесены существенные изменения и дополнения Указом Президента РФ от 15 июня г. Развитие пенсионного законодательства в Не смотря на то, что в Российской Федерации нет единого систематизированного акта, в отдельных субъектах страны, местные органы законодательной власти выделили источник социального права.
  • Вим авиа расписание чартерных рейсов из спб - Представляется, что система общепризнанных принципов международного права может быть выстроена по разным критериям, например, по сфере действия универсальные, межотраслевые, отраслевые , сущностной направленности государства, права человека и др.
 
Документы

Котел на мазуте своими руками
Статья 61 великой хартии вольностей закрепляла